В администрации Смоленской области обсудили вопрос предупреждения коррупции в сфере ЖКХ
В администрации региона под председательством губернатора Алексея Островского состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области, в ходе которого рассматривался ряд актуальных вопросов, касающихся антикоррупционной деятельности, была дана оценка эффективности принимаемых мер и выработаны необходимые решения по совершенствованию работы в данном направлении.
Одним из ключевых вопросов, вынесенных на обсуждение, стали результаты работы по предупреждению коррупционных правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2017 году.
«Хочу подчеркнуть, что этой важной теме, которую мы сегодня рассматриваем по инициативе регионального Управления ФСБ, особое внимание уделяет Президент Российской Федерации, требуя от органов власти всех уровней – федеральных, региональных и муниципальных, от правоохранительных органов постоянного контроля за качеством работы управляющих компаний, проведением капитального ремонта многоквартирных домов, ценообразованием на услуги ЖКХ, обновлением и благоустройством городской среды в рамках приоритетного проекта, а также оперативного реагирования на обращения граждан. Об этом глава государства говорил и в своем Послании Федеральному Собранию, и на прошедших недавно заседаниях расширенных коллегий Генеральной прокуратуры и Федеральной службы безопасности», — сказал в своем вступительном слове губернатор Алексей Островский.
Отмечалось, что одним из направлений деятельности департамента по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству является контроль за реализацией на территории области Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013‑2017 годы. Напомним, объем ее финансирования превысил 1,8 млрд рублей. В результате свои жилищные условия в 9 муниципальных образованиях улучшили 2,8 тысяч смолян, ранее проживающих в 177 аварийных многоквартирных домах.
В целях усиления контроля за качеством предоставляемых жилых помещений распоряжением администрации области создана рабочая группа по обеспечению общественного контроля домов, построенных в рамках Региональной адресной программы, в состав которой вошли представители профильного департамента, департамента государственного строительного и технического надзора, Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции, а также Центра общественного контроля в сфере ЖКХ. За минувший год рабочая группа приняла почти 400 благоустроенных жилых помещений в 28 построенных и введенных в эксплуатацию многоквартирных домах. При этом информация о выявленных нарушениях в соответствии с действующим законодательством представляется застройщикам для устранения. «Те незначительные нарушения, которые были установлены в ходе работы комиссии, были устранены подрядчиками в максимально короткие сроки. Стоит отметить, что в октябре прошлого года Фонд содействия реформированию ЖКХ признал выполнение Смоленской областью всех обязательств по переселению в полном объеме», — заявила начальник департамента по строительству и ЖКХ Елена Соколова.
Дополнительно администрацией региона введен еще один механизм контроля: в связи с обращениями смолян в части допущенных строительных нарушений создана комиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений. В настоящее время на особом контроле находятся многоквартирный дом в Гагарине и квартира в Рославле. Работы по устранению нарушений на данных объектах будут выполнены в срок до 1 сентября нынешнего года.
Также в фокусе внимания профильного департамента и администраций муниципальных образований находится выполнение обязательств по оплате потребления жилищно-коммунальных и топливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплекса региона. При администрации региона функционирует постоянно действующая комиссия, которая занимается выработкой политики погашения и реструктуризации задолженности. Также создана рабочая группа с участием представителей регионального Следственного управления Следственного комитета РФ, Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России, Прокуратуры Смоленской области. В результате этой слаженной работы, усиления взаимодействия с правоохранительными и контрольно-надзорными органами уровень задолженности за потребленные ресурсы удалось снизить почти на 15%.
Еще одно направление работы департамента — контроль за осуществлением капитального ремонта многоквартирных домов. Важно, что надзор осуществляется на всех этапах — от создания реестра квалифицированных подрядных организаций и выбора компании, которая будет осуществлять строительство, посредством электронного аукциона до приемки работ жильцами. «Что касается контроля качества выполненного ремонта, то приемка работ в обязательном порядке осуществляется с участием представителя собственника многоквартирного дома, где проводился капитальный ремонт, который уполномочен решением общего собрания собственников помещения», — пояснила начальник департамента.
В свою очередь, исполняющий обязанности руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Смоленской области Александр Сафронов проинформировал, что в прошлом году сообщения о преступлениях коррупционной направленности в сфере жилищно-коммунального хозяйства не поступали, уголовные дела указанной категории не возбуждались и не расследовались. В то же время, как было отмечено, учитывая резонансность ситуации, связанной с недавним отключением на несколько дней отопительной системы домов и социальных объектов в Заднепровском районе, ведомством на данный момент проводится проверка в отношении ПАО «Квадра».
Временно исполняющий обязанности начальника регионального Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России Александр Мягков сообщил, что за прошлый год сотрудниками ОВД выявлено 4 коррупционных преступления в сфере ЖКХ.
В рамках заседания Комиссии ее участники также оценили состояние работы, проводимой органами исполнительной власти по контролю за расходованием средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на оказание мер государственной поддержки — грантов, субсидий и иных выплат.
Начальник департамента по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Людмила Ковалева отчиталась, что за 2016-2017 годы проведено 21 контрольное мероприятие. По их результатам информация о нарушениях, совершенных предприятиями–получателями субсидий, передается в правоохранительные органы для дальнейшего рассмотрения либо выносятся предписания об их устранении.
«Коллеги, я намеренно включил данный вопрос в повестку сегодняшнего заседания, потому что в условиях крайне ограниченных финансовых ресурсов комплексное обеспечение эффективности и рациональности использования государственной помощи как предприятиям, организациям, субъектам предпринимательской деятельности, так и конкретным гражданам, является важнейшей задачей, направленной на целевое расходование бюджетных средств.
В этой связи мною запланировано внесение изменений в порядок предоставления субсидий предприятиям с тем, чтобы сделать этот процесс максимально прозрачным и предупредить риск коррупционных проявлений. Людмила Григорьевна (Ковалева), в ближайшее время я проведу совещание, в том числе, с Вашим участием, где будут даны соответствующие поручения по внесению изменений. Сегодня этот процесс, на мой взгляд, не является настолько прозрачным, чтобы исключить возможность сговора чиновников с предпринимателями»,- подчеркнул Алексей Островский.
Стоит отметить, что сегодня на территории региона действует система мер государственной поддержки, направленная на оказание содействия предприятиям, стимулирование инвестиционных процессов и предпринимательской деятельности. По словам первого заместителя начальника департамента инвестиционного развития Антона Афонычева, департамент является администратором двух государственных областных программ, в рамках которых предоставляются субсидии на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на возмещение затрат организаций промышленности и субъектов МСП, в том числе, на территории моногорода Дорогобуж.
«Контроль у нас многоступенчатый и осуществляется он на разных уровнях. Если речь идет о федеральном софинансировании со стороны Минэкономразвития, то нас проверяют не только его сотрудники, но и Федеральное казначейство, осуществляющее выездные ежегодные проверки. Параллельно с этим прокуратура и контрольный Департамент осуществляют жесткий контроль за выделенными средствами из областного бюджета. По результатам проверок в 2017 году нарушений в связи с использованием федеральных и региональных средств не выявлено. Все деньги освоены в полном объеме и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства», — отметил Антон Афонычев, добавив, что, помимо этого, департамент проводит сплошные выездные проверки исполнения организациями-получателями мер государственной поддержки условий заключенных соглашений. Как показывает практика, предприятия ответственно относятся к исполнению принятых на себя обязательств и нарушения в данном направлении работы являются больше исключением, нежели правилом.
Как сообщила первый заместитель начальника департамента по сельскому хозяйству и продовольствию Ольга Мелехова, в рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы реализуется 30 мероприятий, объем финансирования которых в прошлом году составил около 760 млн рублей. Субсидии и иные выплаты были предоставлены 312 получателям.
С целью контроля за эффективным освоением средств департамент на постоянной основе реализует комплекс мероприятий по совершенствованию нормативного правового регулирования, в пределах полномочий осуществляет плановые и внеплановые проверки сельхозтоваропроизводителей, проводит большую претензионно-судебную работу.
Также Ольга Мелехова рассказала, что в своей работе Департамент планирует использовать новые информационные технологии в сфере сельского хозяйства. В настоящее время совместно с профильным Департаментом прорабатывается вопрос применения беспилотных летательных аппаратов для контроля за посевными площадями, мелиорированными землями, вводимыми в сельскохозяйственный оборот землями сельхозназначения.
