Ритмичное исполнение Федеральных законов
Под председательством Губернатора Сергея Антуфьева состоялось заседание Администрации региона. На нем рассматривались основные итоги реализации Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
С докладом выступил и.о. начальника Департамента экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области Виктор Кожевников, который отметил, что уже разработаны и утверждены основные нормативные документы, обеспечивающие правовое поле для осуществления учреждениями деятельности в новом статусе. В рамках реализации указанного федерального закона региональными органами исполнительной власти совместно с подведомственными учреждениями проводилась работа по изменению правового статуса действующих областных государственных учреждений в один из типов: казенные, бюджетные, автономные: 16 автономных (5%), 42 казенных (14%) и 257 бюджетных (81%) учреждений. Пока не определен тип только двух областных учреждений начального профессионального образования: «Автокадры» и «Профессионал». Эти учреждения имеют правовой статус областных, однако они полностью функционируют за счет предпринимательской деятельности. С одной стороны бюджет не несет затрат на их содержание, но с другой, учреждения не выполняют государственных функций, пользуясь предоставленным имуществом. Кроме того, как госучреждения, они освобождены от уплаты налога на имущество. По данным учреждениям профильным департаментам необходимо в кратчайшие сроки принять решение. По состоянию на 1 декабря всеми муниципальными образованиями области разработаны и утверждены перечни услуг для муниципальных учреждений, и началась работа по формированию муниципальных заданий.
Как пояснил Виктор Кожевников, основная работа по реализации 83-го закона выполнена, и регион готов к работе в новых условиях. В то же время органам исполнительной власти следует и впредь оказывать методическую помощь по формированию муниципальных заданий и контролировать их исполнение.
Далее заместитель Губернатора Смоленской области – начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде Петр Лопашинов доложил о реализации плана мероприятий по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на 2011 год.Правительством Российской Федерации поставлена задача – до 1 июля 2012 года завершить организацию информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта РФ. До 1 марта 2012 года необходимо завершить проектирование электронного межведомственного взаимодействия с тем, чтобы с марта по июль будущего года провести тестирование работы системы. В августе этого года ряд департаментов Смоленской области и управлений администрации города Смоленска были подключены к региональной инфраструктуре электронного правительства. Это позволило в декабре 2011 года обеспечить возможность подачи заявлений в электронном виде по 17 услугам, в том числе по двум муниципальным — «Запись в детский сад» и «Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилье».
Петр Лопашинов акцентировал внимание, что мониторинг реализации планов перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие органами местного самоуправления Смоленщины с 10 января 2012 года будет осуществляться с помощью единой системы мониторинга в сети Интернет.
«Ситуация очевидна. Без дальнейшего развития электронного документооборота и межведомственного взаимодействия нам будет сложно двигаться вперед. Из докладов следует, что в ряде муниципалитетов хромает исполнительская дисциплина. Надо встряхнуться и обязательно выполнить весь объем намеченных работ! Чтобы Смоленская область оперативно подготовилась к переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде», – резюмировал Губернатор.
