Что известно о возможном выходе России из соглашения о пенсиях в СНГ?
С 1 января 2023 года Россия планирует отменить соглашение о гарантиях пенсионного обеспечения граждан стран СНГ. Об этом сообщает РБК со ссылкой на проект федерального закона, разработанного Минтрудом и МИД России.
«Соглашение успешно выполняло свою задачу по учету интересов тех поколений граждан, которые имеют стаж работы в СССР», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако с даты его подписания прошло 30 лет, в странах-участницах соглашения произошел переход от государственной системы пенсионного обеспечения к формированию пенсий на основе уплаченных страховых взносов. Поэтому положения договора СНГ «уже не соответствуют идеологии и основополагающим принципам пенсионных систем», «не позволяют гражданам указанных государств в полной мере реализовать свои пенсионные права при выходе на пенсию», сказано в документе.
Соглашение о гарантиях пенсионных прав было подписано в 1992 году. Его участниками, кроме России, являются девять стран (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина).
Какие правила выплаты пенсий были ранее установлены?
В соответствии с документом, подписанным в 1992 году, пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства. При начислении пенсии учитывается весь трудовой стаж и заработок, приобретенные на территории СССР до 1992 года, а также на территории стран-участниц с 1992 года.
Почему хотят денонсировать соглашение?
Соглашение хотят отменить в связи с ростом миграционных потоков.
«В связи с ростом миграционных потоков в Российскую Федерацию растут и затраты на реализацию соглашения, при том что под него уже могут подпадать граждане, не имеющие или имеющие минимальный стаж работы в СССР и не внесшие вклад в развитие экономики страны», — указано в пояснительной записке
Кроме того, отказ от соглашения необходим из-за нагрузки на бюджет России, поскольку заработок живущего сейчас в России пенсионера, полученный в государствах СНГ, рассматривается как заработок, полученный на территории России, с переводом национальной валюты в рубли по курсу на дату назначения пенсии.
Сколько Россия сэкономит за счет выхода из соглашения?
Денонсация соглашения позволит сэкономить до 2,2 млрд рублей из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) с 2023 по 2025 год, указано в документе.
Изменится ли выплата пенсий для действующих пенсионеров?
Действующие пенсионеры не заметят изменений, так как выход России из соглашения не станет поводом для пересмотра назначенных пенсий, сказано в пояснительной записке к документу. Для этой категории граждан выплата будет продолжена ПФР в полном объеме.
Что изменится после отмены соглашения?
Будущим пенсионерам выплаты начнут назначать по новым правилам. Со странами ЕАЭС (Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией) Россия уже заключила новое многостороннее соглашение, согласно которому с 1 января 2021 года расходы на пенсию будут делиться по пропорциональной системе. Стаж, приобретенный на территории разных государств-членов, будет суммироваться, и каждая из стран будет выплачивать только свою часть — в соответствии с размером пенсионных прав, приобретенных на ее территории.
Двустороннее соглашение на тех же принципах подписано с Таджикистаном.
С Молдавией и Узбекистаном пока идет переговорный процесс. Если двусторонний договор заключить не удастся, пенсии будут выплачивать в соответствии с национальным законодательством. Если иностранный гражданин постоянно проживает в России, ему будет засчитываться только объем пенсионных прав, заработанный в России. Такие же правила будут действовать для назначения и выплаты пенсии украинским гражданам, которые сейчас проживают в России. При назначении им пенсии будет учитываться только российский период трудовой деятельности. По новым правилам при назначении пенсии в России украинский стаж работы будет учитываться только в том случае, если он был приобретен до 1 января 1991 года, заявили РБК в Минтруде. Вопросы социального обеспечения граждан ДНР и ЛНР будут урегулированы специальными соглашениями в соответствии с договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
